中房網(wǎng)訊 新冠肺炎疫情的持續(xù)，給房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營帶來了很大影響。尤其是那些中小房企，隨著經(jīng)營壓力的不斷加大，面臨著生存困境。

  實(shí)際上，在房地產(chǎn)調(diào)控和市場回調(diào)的大環(huán)境之下，房企資金面已經(jīng)捉襟見肘，而疫情又為房地產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)按下了暫停鍵。盡管在銷售端，房企通過各種線上渠道想方設(shè)法進(jìn)行銷售轉(zhuǎn)化、推出線上看房、無理由退房等措施，但轉(zhuǎn)化的力度非常有限。加之近段時(shí)間境外融資階段性收緊，更令房企資金面雪上加霜。以至于不少房企都在呼吁，希望能夠給予房地產(chǎn)行業(yè)更多的實(shí)質(zhì)性支持。

  為了保障行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，近期多個(gè)城市相繼推出了各類涉房支持政策，從暫緩?fù)恋爻鲎尳稹�暫緩貸款償付等多個(gè)維度，給予了房地產(chǎn)企業(yè)極大的關(guān)懷和支持。僅2月12日一天，就有上海、浙江、西安、無錫、南昌五地發(fā)文，為房企紓困。據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國已經(jīng)有超過10省市出臺(tái)了各類“涉房”政策。但從對(duì)比來看，無錫的政策力度最大。

  地方救市，無錫西安“首發(fā)”

  2月12日晚，無錫、西安新政“首發(fā)”。 

  為支持房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的困難，2月12日，無錫連夜發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情保障城鄉(xiāng)有序建設(shè)的政策意見》，在疫情期間給予房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)全方位支持，涉及信貸、稅收、預(yù)售、工期等諸多方面。

  據(jù)悉，無錫針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)出臺(tái)的一攬子措施包括，酌情延期辦理企業(yè)納稅申報(bào)、已掛牌成交地塊因疫情影響無法按期簽訂成交確認(rèn)書或合同的，可申請延期簽訂。已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證范圍內(nèi)的樓棟，因疫情影響施工建設(shè)的，申請預(yù)售時(shí)可調(diào)整為按投資額計(jì)算，預(yù)售部分完成25%以上投資即可。此外，在無錫的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由企業(yè)申請，可根據(jù)屬地政府意見予以延期繳納最長不超過6個(gè)月；國有投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資施工，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定支付項(xiàng)目工程款；同時(shí)要求審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)以政府投資為主的公共工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)單位不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。

  值得注意的是，無錫在文件中還逐一列明每項(xiàng)政策的責(zé)任單位。從各項(xiàng)條款所對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位來看，無錫市對(duì)深夜出臺(tái)的17條政策并非泛泛而談，而是將責(zé)任落到實(shí)處，杜絕了各部門之間“踢皮球”。在同策集團(tuán)首席分析師張宏偉看來，這體現(xiàn)了地方政府在短期內(nèi)為了提高復(fù)產(chǎn)復(fù)工效率，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)工效率的努力。

  幾乎同一時(shí)間，西安市資源規(guī)劃局也出臺(tái)了促進(jìn)土地市場的十條措施。

  根據(jù)這份“西安市資源規(guī)劃局關(guān)于貫徹落實(shí)《西安市政府關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展若干措施》的通知”，西安給出了3項(xiàng)與樓市預(yù)期直接相關(guān)的政策：分期繳納土地出讓價(jià)款、允許變更出讓價(jià)款繳納期限、實(shí)施預(yù)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記制度。其中明確提出，疫情防控期間，新出讓土地原則上可按起始價(jià)的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%，用地單位出具承諾書后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。

  有開發(fā)商表示，西安這次出臺(tái)的分期繳納土地出讓金政策，可以有效緩解房企拿地的資金壓力。

  事實(shí)上，此前已經(jīng)有多地已經(jīng)在土地出讓金方面出臺(tái)了過利好政策。

  比如杭州在2月11日發(fā)布了《關(guān)于做好疫情防控保障服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的通知》，提及可以順延繳納土地出讓金和開竣工時(shí)間等。

  2月11日，上海發(fā)文明確，因疫情影響未能按期繳付土地價(jià)款可申請延期，不作為違約行為，不計(jì)滯納金和違約金，交地時(shí)間相應(yīng)順延。

  2月12日，浙江省發(fā)布支持政策，涉及保障疫情防控建設(shè)項(xiàng)目用地等六大項(xiàng)舉措，并在有效期方面規(guī)定至疫情解除后再順延3個(gè)月。

  南昌市自然資源局2月12日發(fā)布，允許延期繳納出讓金和延期開竣工。同時(shí)，自通知發(fā)布之日至2020年12月31日期間出讓的宗地，土地出讓競買保證金比例全部調(diào)整為20%。土地出讓金繳納期限全部調(diào)整為商品住宅或商住混合用地出讓金繳納期限為6個(gè)月，其他項(xiàng)目用地出讓金繳納期限為12個(gè)月，但簽訂土地出讓合同一個(gè)月內(nèi)須繳納50%。

  2月13日，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)文，其中多項(xiàng)涉及房地產(chǎn)，內(nèi)容包括疫情期間延期繳納土地出讓金，延期期間不產(chǎn)生滯納金（或違約金），以及項(xiàng)目規(guī)劃用地審批、政務(wù)服務(wù)、土地使用、不動(dòng)產(chǎn)登記等措施。

  此外，還有一部分城市針對(duì)住房公積金政策做了相應(yīng)的調(diào)整。比如，2月7日武漢將防疫一線人員的首套房公積金貸款額度由70萬元提至84萬元，同時(shí)放開外地支援漢醫(yī)護(hù)人員在武漢購房異地公積金貸款的戶籍限制。

  從各地政策來看，多地相關(guān)措施仍以面向全行業(yè)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)為主，部分城市則對(duì)土地款項(xiàng)、降低稅費(fèi)、交易流程進(jìn)行了集中體現(xiàn)，目前僅有無錫對(duì)于房地產(chǎn)領(lǐng)域推出了“定向?qū)捤伞闭�策，力度最大�?/P>

  “房住不炒”基調(diào)未變，“一城一策”力度加大

  有分析人士表示，目前無錫、西安等城市所出臺(tái)的措施都只是緩解房地產(chǎn)企業(yè)面對(duì)的困難，并沒有觸及限價(jià)、限貸等措施,政策的邊界相當(dāng)明確，所以不能稱之為“救市”。

  而相較于西安、無錫為代表的二線、三線城市而言，一線城市樓市政策整體較審慎，以釋放正面預(yù)期為主。

  “一線城市是政策風(fēng)向標(biāo)，在上層沒有明確的樓市刺激政策信號(hào)之前，頂多出臺(tái)類似緩繳公積金、激發(fā)改善性需求等細(xì)化政策，大動(dòng)作暫時(shí)不會(huì)有。”華南某房企的市場人士表示，這類利好政策有利于穩(wěn)定市場信心但對(duì)樓市影響并不大。

  截至當(dāng)前，央行、財(cái)政部、國務(wù)院等在內(nèi)的中央出臺(tái)的頂層政策主要涉及公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具向市場提供流動(dòng)性以保持金融市場流動(dòng)性合理充裕。給予疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息等，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和保財(cái)政訴求顯著，這也意味著后續(xù)逆周期調(diào)控政策力度或?qū)⑦M(jìn)一步加大。

  數(shù)位受訪人士認(rèn)為，無錫、西安等多地政府密集發(fā)布房地產(chǎn)前端支持政策，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)+保財(cái)政訴求下，預(yù)計(jì)“一城一策”力度將進(jìn)一步加大。同時(shí)，“房住不炒”和“因城施策”的政策基調(diào)不會(huì)改變，但會(huì)從前期著力的重點(diǎn)“不炒”逐步回歸至涵蓋改善型需求等在內(nèi)的“居住”功能，繼續(xù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。本輪疫情過后行業(yè)調(diào)控尤其是重點(diǎn)疫區(qū)政策或?qū)⒊霈F(xiàn)靈活調(diào)整，但不會(huì)與“房住不炒”定位出現(xiàn)沖突。

  還有哪些城市會(huì)跟進(jìn)？

  除上述提到的城市之外也有消息稱，近日江西省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、安徽省房地產(chǎn)商會(huì)，紛紛發(fā)布正式函件向政府申請支持。

  據(jù)媒體報(bào)道，江西省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)提交了《關(guān)于疫情過后對(duì)地產(chǎn)企業(yè)扶持政策的建議》，涵蓋金融、財(cái)稅等8方面。其中包括適當(dāng)降低房企貸款利率或免除疫情期間的利息；階段性放寬預(yù)售政策；適當(dāng)放寬限購政策，加大人才落戶激勵(lì)，給與符合人才落戶群體購房補(bǔ)貼或者貼息政策等。

  安徽省房地產(chǎn)商會(huì)也于近日發(fā)出《關(guān)于疫情過后對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)扶持政策的建議》，反映地產(chǎn)行業(yè)遇到的難題，請求給予一定的政策扶持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。據(jù)悉，全文共有10項(xiàng)建議，分別是金融政策、財(cái)政稅收、工程建設(shè)、房地產(chǎn)銷售政策、大中型商業(yè)停業(yè)方面、長租公寓方面、延期交房方面、物業(yè)管理方面、監(jiān)管資金方面、土地出讓方面等。

  對(duì)于未來是否會(huì)有更多城市跟進(jìn)？張宏偉認(rèn)為，目前多個(gè)城市出臺(tái)的定向?qū)捤烧�策，針�?duì)土地市場主要是分期支付、緩繳，針對(duì)銷售環(huán)節(jié)就是減免稅費(fèi)和首先簡化，目前還沒有涉及“限購、限貸、限售”，這些關(guān)鍵層面沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化。估計(jì)接下來本身存在去庫存壓力的城市、以及近三五個(gè)月出現(xiàn)銷售壓力的城市，也會(huì)逐步出臺(tái)一些措施，讓市場盡快回溫。

  來源：第一財(cái)經(jīng)、證券時(shí)報(bào)、每日經(jīng)濟(jì)新聞，中房網(wǎng)綜合整理