來(lái)源：中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào) 作者：李伯陽(yáng)

目前，國(guó)資委新出臺(tái)的第34號(hào)令為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參與“一帶一路”項(xiàng)目提供了有效的制度保證。中同華資產(chǎn)評(píng)估有限公司自2001年開(kāi)始從事境外項(xiàng)目的評(píng)估工作。初期業(yè)務(wù)類型主要包括：中地集團(tuán)、北方工業(yè)等中央企業(yè)在非洲的施工企業(yè)重組業(yè)務(wù)；中色集團(tuán)的境外礦產(chǎn)投資業(yè)務(wù)；中儲(chǔ)集團(tuán)在俄羅斯的商業(yè)房地產(chǎn)、物流業(yè)務(wù)等。

隨著境外并購(gòu)業(yè)務(wù)逐步增多，近3年，中同華執(zhí)行的境外評(píng)估項(xiàng)目約70項(xiàng)，其中，“一帶一路”國(guó)家項(xiàng)目25項(xiàng)。

目前來(lái)看，鑒于對(duì)境外中資企業(yè)的評(píng)估歷史較久，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)稅政策、翻譯、評(píng)估參數(shù)依據(jù)等常見(jiàn)境外評(píng)估遇到的問(wèn)題，均能得到委托方和被評(píng)估單位的支持。

但是，如果標(biāo)的企業(yè)為純粹的外國(guó)企業(yè)，評(píng)估情況相對(duì)會(huì)較為復(fù)雜，主要面臨的問(wèn)題包括：標(biāo)的企業(yè)所在國(guó)使用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異大；賬、表、實(shí)核對(duì)難度大并存在賬實(shí)不符現(xiàn)象；委托方提供的價(jià)格信息不完善；標(biāo)的企業(yè)所在國(guó)使用的語(yǔ)言為小語(yǔ)種；標(biāo)的企業(yè)所在國(guó)的政策與國(guó)內(nèi)政策對(duì)接困難；境外交易架構(gòu)復(fù)雜；盡職調(diào)查時(shí)間和內(nèi)容有限等。

對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)從3個(gè)方面加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的力度。

一是加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的宣傳和提升。在境外并購(gòu)評(píng)估實(shí)踐中，經(jīng)常遇到簽證人員拒簽資產(chǎn)評(píng)估師的情況。這主要源于境外評(píng)估業(yè)務(wù)不像審計(jì)業(yè)務(wù)等那么普遍，簽證人員對(duì)此不太了解。目前，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則已實(shí)現(xiàn)與國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)性趨同，并從最初全面跟行到逐步并行，有多項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)行。

應(yīng)進(jìn)一步緊跟國(guó)內(nèi)外評(píng)估理論和實(shí)踐發(fā)展，加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新，及時(shí)更新中國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容，為更好地指導(dǎo)境外并購(gòu)評(píng)估業(yè)務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，加強(qiáng)準(zhǔn)則交流，宣傳中國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則，變單純借鑒為積極影響，從而提升中國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則和評(píng)估行業(yè)的國(guó)際影響力。

二是做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等事前準(zhǔn)備工作。境外評(píng)估項(xiàng)目開(kāi)展前要進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并進(jìn)行可行性研究。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)踐要求與境外資產(chǎn)評(píng)估有較大不同。境外評(píng)估機(jī)構(gòu)各有自己的評(píng)估資料版本，外方財(cái)務(wù)與管理人員對(duì)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)表和資料的需求完全陌生。

為此，建議相關(guān)部門組織行業(yè)專家制定中英對(duì)照的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化評(píng)估申報(bào)表和資產(chǎn)評(píng)估所需資料清單。

三是提供相關(guān)人力資源協(xié)助，建立國(guó)際評(píng)估網(wǎng)絡(luò)。境外現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的成本一般較高，評(píng)估團(tuán)隊(duì)的人員數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間以及與國(guó)內(nèi)的交流都受到不同程度的限制，這就要求評(píng)估人員對(duì)被評(píng)估單位的業(yè)務(wù)十分熟悉，同時(shí)了解當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅收、統(tǒng)計(jì)等多方面信息，能夠解決大多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。但具備勝任能力的境外評(píng)估人員相當(dāng)緊缺，建議加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立相關(guān)專家?guī)�，提供人力資源的共享服務(wù)。

同時(shí)，多渠道建立國(guó)際評(píng)估網(wǎng)絡(luò)，利用當(dāng)?shù)卦u(píng)估專業(yè)人員熟悉當(dāng)?shù)卣�策和價(jià)格信息等優(yōu)勢(shì)，滿足境外評(píng)估的相關(guān)需要。