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            評估交流
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            對《資產(chǎn)評估法》的系列理解(之一)

            發(fā)布于:2018/5/4 9:01:57  瀏覽:1788次

                資產(chǎn)評估法已由全國人民代表大會常務(wù)委員會于2016年7月2日通過,自2016年12月1日起施行。廣大資產(chǎn)評估行業(yè)人士應(yīng)認真學(xué)習(xí)、貫徹落實資產(chǎn)評估法,促進資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。在談理解之前,溫馨提醒廣大評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員從今日起要特別注意和做好下列幾點:  
                一是,公司形式的評估機構(gòu)應(yīng)有8名以上評估師,達不到該要求的,應(yīng)盡快達到。  
                二是,評估報告應(yīng)由至少2名承辦該項業(yè)務(wù)的評估專業(yè)人員簽名并加蓋評估機構(gòu)印章。評估機構(gòu)開展法定評估業(yè)務(wù),應(yīng)指定至少2名相應(yīng)專業(yè)類別的評估師承辦,評估報告應(yīng)由至少2名承辦該項業(yè)務(wù)的評估師簽名并加蓋評估機構(gòu)印章。其中,房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù),無論是否為法定評估業(yè)務(wù),都應(yīng)由房地產(chǎn)估價機構(gòu)承擔,指定至少2名注冊房地產(chǎn)估價師承辦并簽署評估報告,加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章。  
                三是,每個評估項目,都要對評估活動中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證。  
                四是,評估檔案的保存期限不少于15年,屬于法定評估業(yè)務(wù)的,保存期限不少于30年。如果分不清是否為法定評估業(yè)務(wù),為保險起見,保存期限都不少于30年。
             

                以下是中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會對《資產(chǎn)評估法》的理解。 
               

                理解之一:評估工作的難度大大增加,評估師和評估機構(gòu)的責(zé)任和風(fēng)險也大大增加,評估成為高危的職業(yè)和行業(yè),評估師要更加勤勉謹慎執(zhí)業(yè)。 
                資產(chǎn)評估法施行后,其對評估工作的要求比現(xiàn)行評估標準、規(guī)范、準則、指導(dǎo)意見等的要求嚴格的,應(yīng)按照資產(chǎn)評估法的要求來做。例如,現(xiàn)行國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》僅要求“對搜集的估價所需資料應(yīng)進行檢查”,而資產(chǎn)評估法第13條規(guī)定評估專業(yè)人員應(yīng)“對評估活動中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證”,第25條規(guī)定評估專業(yè)人員應(yīng)“收集權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他資料并進行核查驗證”。 
                因此,資產(chǎn)評估法施行后,房地產(chǎn)估價師應(yīng)對房地產(chǎn)評估活動中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證,不能只是進行檢查了。盡管資產(chǎn)評估法也規(guī)定“委托人應(yīng)當對其提供的權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他資料的真實性、完整性和合法性負責(zé)”,但這是兩碼事,各自要負各自的責(zé)任,委托人不如實提供資料的,并不能免除評估專業(yè)人員和評估機構(gòu)的核查驗證責(zé)任,何況資產(chǎn)評估法沒有要求委托人對其提供的資料的“準確性”負責(zé),對“準確性”的要求僅出現(xiàn)在評估專業(yè)人員應(yīng)履行的義務(wù)條款中。據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,核查是“審查核實”,驗證是“檢驗證實”,F(xiàn)實中要做到核查驗證,是極其困難的。 
                資產(chǎn)評估法的這種要求不僅大大增加了評估工作的難度,還大大增加了評估師和評估機構(gòu)的責(zé)任,尤其是大大增加了風(fēng)險,使得評估成為了高危的職業(yè)和行業(yè),因為要承擔賠償責(zé)任。如資產(chǎn)評估法第50條規(guī)定:“評估專業(yè)人員違反本法規(guī)定,給委托人或者其他相關(guān)當事人造成損失的,由其所在的評估機構(gòu)依法承擔賠償責(zé)任。評估機構(gòu)履行賠償責(zé)任后,可以向有故意或者重大過失行為的評估專業(yè)人員追償!币虼耍u估師要特別關(guān)注評估活動中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性,親自到評估對象現(xiàn)場以及向有關(guān)部門等單位和個人進行核查驗證,更加勤勉謹慎從事評估業(yè)務(wù)。 

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